كيف يعزز الجيش الجمهوري الأيرلندي الأمريكي هيمنة الصين على قطاع البطاريات

العواقب غير المقصودة لقانون الضرائب الجمهوري: تعزيز صناعة البطاريات في الصين

عندما أقرّت الحكومة الأمريكية قرار قانون خفض التضخم (IRA) عام ٢٠٢٢، كان هدفها بسيطًا: تعزيز سلسلة التوريد المحلية الأمريكية لجعل الولايات المتحدة رائدة في مجال بطاريات السيارات الكهربائية، وكبح جماح الشركات الصينية. كانت الخطة تقضي بتقديم دعم ضخم - ١٫٤٫٥ دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة من البطاريات المُنتَجة - لتشجيع الشركات على تصنيع البطاريات هنا بدلًا من الصين. لكن الأمور لم تسر كما هو مُخطط لها. فبدلًا من إقصاء الشركات الصينية، يُساعد قانون خفض التضخم (IRA) هذه الشركات على تعزيز مكانتها. إليكم السبب.

لنبدأ بالدعم. كانت الفكرة هي تسهيل إنتاج البطاريات على الشركات الأمريكية حتى تتمكن من منافسة الصين. لكن هناك مشكلة: لا يتطلب إنتاج البطاريات الكثير من المال فحسب، بل يتطلب أيضًا تكنولوجيا رائدة عالميًا. الشركات الصينية مثل كاتل و بي واي دي لقد أمضوا أكثر من عقد من الزمان في إتقان تكنولوجيتهم والاستثمار في البحث والتطوير، وخاصة بطاريات فوسفات الحديد الليثيوم (LFP)، والتي تعتبر أرخص وأكثر أمانًا من أنواع البطاريات الأخرى.

متى فورد أعلنت شركة فورد عن صفقة بقيمة $3.5 مليار دولار مع شركة CATL لبناء مصنع بطاريات LFP في ميشيغان، مما أظهر مدى تخلف الشركات الأمريكية في مجال التكنولوجيا. فبدلاً من تطوير تقنياتها الخاصة، رخصت براءات اختراع CATL التكنولوجية لإنتاج البطاريات. لماذا؟ لأنها أسرع وأرخص من البدء من الصفر. تُضفي إعانات IRA جاذبية أكبر على هذه الشراكة، لكنها لا تحل المشكلة الأساسية: فالشركات الأمريكية تعتمد في الواقع على التكنولوجيا الصينية أكثر مما نعتقد!

التعريفات الجمركية غير المنتجة

لحماية الشركات الأمريكية، لا تكتفي الحكومة الأمريكية بخسارة الأموال لدعم الشركات المحلية، بل تفرض أيضًا رسومًا جمركية على الشركات الأجنبية! تخضع البطاريات المنتجة في الصين وحدها لرسوم جمركية تصل إلى 38.41 طنًا لكل طن. لكن هذه الرسوم لم تضر الشركات الصينية، بل أجبرتها على الابتكار. على سبيل المثال، تبني شركة BYD مصنعًا كبيرًا للبطاريات في المكسيك. ولأن المكسيك طرف في اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، يمكن للبطاريات المنتجة هناك دخول السوق الأمريكية معفاة من الرسوم الجمركية.

شركة صينية أخرى، طاقة إيفتتوسع شركة جنرال إلكتريك الصينية (CEP) أيضًا في ماليزيا. بفضل اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، تتمتع البطاريات المنتجة في ماليزيا بخصم جمركي بنسبة 10% عند شحنها إلى الولايات المتحدة. تُظهر هذه الخطوات أن الشركات الصينية لم تتغلب على الحواجز التجارية الأمريكية فحسب، بل ساهمت أيضًا في تسريع عولمتها وازدهارها حول العالم.

القضية الحقيقية: التكنولوجيا

جوهر المشكلة ليس المال أو الرسوم الجمركية، بل التكنولوجيا. الشركات الصينية متقدمة بفارق كبير، فقد أمضت سنوات في تحسين بطاريات LFP، مما جعلها أرخص وأكثر كفاءة. اليوم، تستطيع الشركات الصينية إنتاج بطاريات بسعة $50/كيلوواط ساعة، بينما لا تستطيع الشركات الأمريكية إنتاج بطاريات إلا بسعة $120/كيلوواط ساعة.

قد تُسهم إعانات حساب التقاعد الفردي (IRA) في تضييق هذه الفجوة، لكنها ليست سوى حل مؤقت. فبدون استثمار جدي في البحث والتطوير، ستظل الولايات المتحدة متخلفة عن الركب. صفقة CATL-Ford ليست سوى البداية. ومع إدراك المزيد من الشركات الأمريكية أنها لا تستطيع المنافسة بمفردها، قد نشهد المزيد من المشاريع المشتركة مع الشركات الصينية.

إن النتيجة غير المقصودة لقانون الإيرادات الداخلية لا تقتصر على دفع الشركات الصينية إلى إنشاء فروع لها في دول مثل المكسيك وماليزيا، بل إن الولايات المتحدة تساعد الشركات الصينية في بناء سلسلة توريد بطاريات أكثر عالمية. قد لا يكون هذا ما قصده المشرّعون، ولكنه خبر سارّ لكوكب الأرض وللمستهلكين. فسلسلة التوريد الأكثر تنوعًا تعني أسعارًا أكثر استقرارًا ونقصًا أقل، كما أن صادرات البطاريات الصينية تنمو بسرعة - حيث وصلت إلى 23% في العام الماضي وحده. ولا تزال الصين في الصدارة رغم الرسوم الجمركية والدعم. المنافسة الحقيقية ليست في من يستطيع بناء أكبر عدد من المصانع؛ بل في من يبتكر أسرع. والآن، الصين هي الفائزة.