Guía de supervivencia para el almacenamiento de baterías en los Países Bajos: cómo evitar las tarifas de la red eléctrica

Los Países Bajos están experimentando una revolución en el almacenamiento de baterías: la capacidad se duplicó en 2024, con más de 600 MWh ya en funcionamiento y miles más en desarrollo. Sin embargo, a pesar de la creciente demanda, muchos proyectos se enfrentan a una amenaza existencial: tarifas de red restrictivas que reducen drásticamente las ganancias en 30% o más. Mientras Alemania elimina estos costos para acelerar la adopción del almacenamiento, los reguladores holandeses se aferran a normas obsoletas que tratan las baterías como "consumidores" en lugar de activos esenciales de la red. Este error político podría estancar el mercado de almacenamiento más prometedor de Europa, a menos que los reguladores actúen con rapidez.

La paradoja de la batería holandesa: crecimiento vs. tarifas de red

Las cifras reflejan un crecimiento explosivo. Desde 2023, las instalaciones de sistemas de almacenamiento de energía en baterías a gran escala, tanto comerciales como industriales (superiores a 1 MWh), aumentaron de 40 a 84, con un incremento de la capacidad total de 81% a 620 MWh. Otros 3.000 MWh están en construcción, impulsados por la urgente necesidad de los Países Bajos de equilibrar su red, con una fuerte presencia de energía eólica y solar. Sin embargo, tras este progreso se esconde una flagrante contradicción: si bien las baterías ayudan a solucionar la congestión de la red, los reguladores neerlandeses les imponen algunas de las tarifas más altas de Europa: hasta 23 €/MWh, frente a los 0 € de Alemania.

Esta discrepancia se debe a una peculiaridad regulatoria. La Autoridad de Consumo y Mercados (ACM) de los Países Bajos clasifica las baterías independientes como "consumidores", lo que las obliga a pagar elevadas tarifas de transmisión variables. En cambio, Alemania exime el almacenamiento de estas tarifas, reconociendo su papel en la estabilización de la red. ¿El resultado? Los proyectos neerlandeses se enfrentan a plazos de amortización más largos, y los promotores desvían cada vez más sus inversiones a Alemania, donde las políticas fomentan activamente la implementación del almacenamiento.

Por qué es importante esta batalla

El almacenamiento en baterías debería ser una opción obvia para los Países Bajos. La congestión de la red eléctrica del país es una de las peores de Europa, y la reducción de la energía solar y eólica se ha convertido en algo habitual. Las baterías podrían absorber el exceso de energía renovable y liberarla cuando sea necesario, aliviando la presión sobre las redes sobrecargadas. Sin embargo, en lugar de incentivar esta solución, la política neerlandesa la penaliza.

El impacto financiero es grave. Para una batería típica de 50 MW, las tarifas de red pueden eliminar 1 millón de euros o más en ingresos anuales, suficiente para el éxito o el fracaso de un proyecto. Como era de esperar, los promotores están cambiando su enfoque hacia configuraciones híbridas, combinando baterías con parques solares o eólicos para evitar por completo las tarifas. Más de 801 TP3T de nuevos proyectos de almacenamiento en los Países Bajos siguen este modelo, una clara señal del mercado de que las baterías independientes están en desventaja.

¿Pueden los Países Bajos mejorar su política de almacenamiento?

La solución reside en una reforma regulatoria. TenneT, el operador de red holandés, ya ha introducido soluciones alternativas como la Contrato ATR85, que reduce las tarifas en 65% para las baterías de funcionamiento flexible. Pero esta es una solución temporal. El verdadero cambio debe provenir de la ACM, que se encuentra bajo presión para reclasificar las baterías como "activos de flexibilidad" en lugar de consumidores. Se espera una decisión para diciembre de 2025, y toda la industria está atenta a la situación.

Si los Países Bajos alinean sus políticas con las de Alemania, su mercado de almacenamiento podría explotar, liberando miles de millones de dólares en inversiones. De lo contrario, los desarrolladores seguirán emigrando a mercados más favorables, lo que agravará la congestión de la red holandesa. La disyuntiva es clara: adoptar las baterías como parte de la transición energética o ver cómo la revolución se desarrolla en otros lugares.