คู่มือเอาตัวรอดจากการเก็บพลังงานแบตเตอรี่ในเนเธอร์แลนด์: เอาชนะค่าไฟในเนเธอร์แลนด์

เนเธอร์แลนด์กำลังเผชิญกับการปฏิวัติการจัดเก็บพลังงานแบตเตอรี่ โดยกำลังการผลิตเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในปี 2024 ปัจจุบันมีกำลังการผลิตใช้งานแล้วกว่า 600 เมกะวัตต์ชั่วโมง และอีกหลายพันเมกะวัตต์ชั่วโมงอยู่ระหว่างการพัฒนา อย่างไรก็ตาม แม้ความต้องการจะพุ่งสูงขึ้น แต่หลายโครงการก็เผชิญกับภัยคุกคามร้ายแรง นั่นคือ ค่าธรรมเนียมโครงข่ายไฟฟ้าที่สูงมาก ซึ่งทำให้กำไรลดลงถึง 301,000 ตัน หรือมากกว่านั้น ในขณะที่เยอรมนีได้ยกเว้นค่าใช้จ่ายเหล่านี้เพื่อเร่งการนำระบบจัดเก็บพลังงานมาใช้ แต่หน่วยงานกำกับดูแลของเนเธอร์แลนด์ยังคงยึดติดกับกฎระเบียบที่ล้าสมัย ซึ่งมองว่าแบตเตอรี่เป็น “ผู้บริโภค” มากกว่าสินทรัพย์ที่จำเป็นของโครงข่ายไฟฟ้า ความผิดพลาดทางนโยบายนี้อาจทำให้ตลาดจัดเก็บพลังงานที่มีศักยภาพมากที่สุดของยุโรปหยุดชะงัก เว้นแต่หน่วยงานกำกับดูแลจะดำเนินการอย่างรวดเร็ว.

ปรากฏการณ์แบตเตอรี่ของเนเธอร์แลนด์: การเติบโตเทียบกับค่าธรรมเนียมโครงข่ายไฟฟ้า

ตัวเลขต่างๆ บ่งบอกถึงการเติบโตอย่างก้าวกระโดด ตั้งแต่ปี 2023 การติดตั้งระบบกักเก็บพลังงานแบตเตอรี่เชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ (มากกว่า 1 MWh) เพิ่มขึ้นจาก 40 เป็น 84 แห่ง โดยกำลังการผลิตรวมเพิ่มขึ้นจาก 81% เป็น 620 MWh นอกจากนี้ยังมีอีก 3,000 MWh ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ซึ่งเป็นผลมาจากความต้องการเร่งด่วนของเนเธอร์แลนด์ในการสร้างสมดุลให้กับโครงข่ายไฟฟ้าที่มีพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์เป็นหลัก แต่ภายใต้ความก้าวหน้านี้กลับมีข้อขัดแย้งที่เห็นได้ชัด: ในขณะที่แบตเตอรี่ช่วยแก้ปัญหาความแออัดของโครงข่ายไฟฟ้า หน่วยงานกำกับดูแลของเนเธอร์แลนด์กลับเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงที่สุดในยุโรป โดยสูงถึง 23 ยูโร/MWh เมื่อเทียบกับ 0 ยูโรในเยอรมนี.

ความแตกต่างนี้เกิดจากข้อบกพร่องด้านกฎระเบียบ หน่วยงานกำกับดูแลผู้บริโภคและตลาดของเนเธอร์แลนด์ (ACM) จัดประเภทแบตเตอรี่แบบติดตั้งเดี่ยวเป็น ’ผู้บริโภค“ ทำให้ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการส่งกระแสไฟฟ้าแบบผันแปรสูง ในทางตรงกันข้าม เยอรมนียกเว้นค่าธรรมเนียมเหล่านี้สำหรับระบบจัดเก็บพลังงาน โดยตระหนักถึงบทบาทของระบบจัดเก็บพลังงานในการรักษาเสถียรภาพของระบบไฟฟ้า ผลที่ตามมาคือ โครงการในเนเธอร์แลนด์มีระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนานกว่า และผู้พัฒนาโครงการจึงหันไปลงทุนในเยอรมนีมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากนโยบายของเยอรมนีส่งเสริมการติดตั้งระบบจัดเก็บพลังงานอย่างแข็งขัน.

เหตุใดการต่อสู้ครั้งนี้จึงมีความสำคัญ

การใช้แบตเตอรี่เป็นแหล่งพลังงานสำรองน่าจะเป็นทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดสำหรับเนเธอร์แลนด์ ปัญหาความแออัดของระบบไฟฟ้าในประเทศนี้อยู่ในระดับที่แย่ที่สุดแห่งหนึ่งในยุโรป และการลดกำลังการผลิตจากพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมก็กลายเป็นเรื่องปกติ แบตเตอรี่สามารถดูดซับพลังงานหมุนเวียนส่วนเกินและปล่อยออกมาเมื่อจำเป็น ช่วยลดภาระให้กับเครือข่ายที่รับภาระเกินกำลัง แต่แทนที่จะส่งเสริมแนวทางนี้ นโยบายของเนเธอร์แลนด์กลับลงโทษมัน.

ผลกระทบทางการเงินนั้นรุนแรงมาก สำหรับแบตเตอรี่ขนาด 50 เมกะวัตต์ทั่วไป ค่าธรรมเนียมโครงข่ายไฟฟ้าอาจทำให้รายได้ต่อปีหายไปถึง 1 ล้านยูโรหรือมากกว่านั้น ซึ่งมากพอที่จะทำให้โครงการประสบความสำเร็จหรือล้มเหลวได้ จึงไม่น่าแปลกใจที่ผู้พัฒนาโครงการกำลังหันมาให้ความสนใจกับระบบไฮบริด โดยการผสมผสานแบตเตอรี่เข้ากับฟาร์มพลังงานแสงอาทิตย์หรือพลังงานลมเพื่อหลีกเลี่ยงค่าธรรมเนียมโดยสิ้นเชิง ปัจจุบันโครงการจัดเก็บพลังงานใหม่ในเนเธอร์แลนด์กว่า 801,000 ตัน ใช้โมเดลนี้ ซึ่งเป็นสัญญาณที่ชัดเจนในตลาดว่าแบตเตอรี่แบบเดี่ยวๆ นั้นเสียเปรียบ.

เนเธอร์แลนด์จะแก้ไขนโยบายด้านการจัดเก็บสินค้าได้หรือไม่?

ทางออกอยู่ที่การปฏิรูปกฎระเบียบ TenneT ผู้ให้บริการโครงข่ายไฟฟ้าของเนเธอร์แลนด์ ได้นำวิธีการแก้ปัญหาเฉพาะหน้ามาใช้แล้ว เช่น สัญญา ATR85, ซึ่งจะลดค่าธรรมเนียมลง 651,000 เปโซสำหรับแบตเตอรี่ที่ใช้งานได้แบบยืดหยุ่น แต่เป็นเพียงการแก้ไขปัญหาชั่วคราว การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงต้องมาจาก ACM ซึ่งกำลังถูกกดดันให้จัดประเภทแบตเตอรี่ใหม่เป็น "สินทรัพย์เพื่อความยืดหยุ่น" แทนที่จะเป็นผู้บริโภค คาดว่าจะมีการตัดสินใจภายในเดือนธันวาคม 2025 และทั้งอุตสาหกรรมกำลังจับตามองอยู่.

หากเนเธอร์แลนด์ปรับนโยบายให้สอดคล้องกับเยอรมนี ตลาดการจัดเก็บพลังงานของเนเธอร์แลนด์อาจเติบโตอย่างรวดเร็ว ปลดล็อกการลงทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ แต่หากไม่เช่นนั้น นักพัฒนาจะยังคงหนีไปยังตลาดที่เป็นมิตรมากกว่า ทำให้ปัญหาความแออัดของโครงข่ายไฟฟ้าของเนเธอร์แลนด์แย่ลงไปอีก ทางเลือกจึงชัดเจน: ยอมรับแบตเตอรี่เป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน หรือเฝ้าดูการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เกิดขึ้นที่อื่น.